法国公民结合契约

深海阳光

最近几年，承认非婚伴侣的权利，其中也包括同性恋者的权利，变成了在大多数西方民主社会中一个公众问题。每个国家都在根据各自的历史、文化传统，当然也依据现行的法律，选择不同的方式展开讨论。

法国最近通过了一项法律，创立了公民结合契约（PACS）,给予异性和同性的非婚伴侣一个合法地位。从它诞生以来（这项法律于1999年10月13日最终获得通过），已有七万五千人签定了公民结合契约。

这项法律是怎样形成的？它要解决什么问题？它带来了什么主要的法律变革？它有哪些局限性？总而言之，目前在围绕法兰西共和国模式的讨论中，这项法律应该处于在什么位置呢？

公民结合契约的形成

公民结合契约的成果及局限性

公民结合契约是具体的法国式的普救说

公民结合契约的形成

把一条法律草案列入政治议事日程，总会含有一定的神秘性，而这个公民结合契约则更是如此。从1992年到1999年，这条法律提案如何从公民结合合同（法律提案的初稿）变成了社会互助合同，然后，又如何从社会互助合同，变成了公民结合契约，这是比较费解的。一项如此特别的法律提案，在七年之中，能够不仅被提交讨论获得通过，而且从一项不受青睐，令人焦虑的提案，变成了一项具有象征意义的法律，这实在让人莫测高深。为了试图弄清原委，我们可以先看一看非婚伴侣面对的法律问题，同时，关注一下九十年代社会力量被动员起来支持这项提案的过程。在此之前，让我们简单扼要地回顾一下，法国同性恋者在法律方面的状况。

同性恋者的法律状况

1981年以前，在法国的法律中，存在着对同性恋个人的法律歧视。对于异性恋者的性成熟年龄，法律定为十五岁，而对同性恋者，却定在十八岁。涉及公务员（应该作风正派）和房客（应该在行为上是“家庭中受人尊重的父亲”）的有关法律，隐含着对同性恋行为的反对。对同性恋者，警察局在某些聚会场所进行监视，并另立档案纪录，禁止影视作品中出现此类镜头画面，更能说明这一点。实际上，立法者对此毫无兴趣。1981年，从弗朗索瓦-密特朗当共和国总统起，就着手废除与此有关的全部法律文件。关于性成熟年龄（从1982年起的法律, 一律定为十五岁），实行了平等对待，在性关系方面，法律变得中立。从此以后，同性恋个人不再遭受过去那样的歧视（象法国共和传统要求的那样，他们的情况比得到法律正式承认之前有所好转，但仅此而已）。我们可以说,从此法律上的平等确立了, 不会再受法律的区别对待。对于同性恋个人是这样，但对同性伴侣并非如此。

法律和非婚伴侣

直到对公民结合契约投票通过之前，不管伴侣的性别如何，在法国非婚伴侣不受任何法律认可。七、八十年代，判例逐渐考虑到异性同居的现实，承认了他们某些权利（例如在社会保险和住房方面），但没有确定任何正常地位。尤其是同性恋伴侣被排除在这些变化之外，因为他们不能结婚，也不被视为真正的同居（根据法国最高司法机构，最高法院的判例汇编）。在爱滋病流行期间，这种判例中屡见不鲜的法不容情现象，造成了很多严重不公正的后果；同性恋者不但不能享受他们伴侣的社保待遇，也不能进行租约转让。一些同性恋者受到他们已故同伴家庭的抛弃，他们的医院探视权受到限制，同伴的葬礼也被拒绝参加。

员社团支持公民结合契约

面对这些具体的社会问题，一些社会团体，特别是社会互助合同和防爱滋病联合会等团体，以及部分议员，全部被动员起来，他们为制定一条承认不分性别的非婚伴侣法律而斗争。1994年到1995年，一些有影响的知识分子，一些女权运动团体和保卫人权协会及一些左翼政党，在两位前部长（马尔迪娜·欧伯利和伊丽莎白·纪古）协调下，逐渐联合到一起。1996年，他们进一步加强了联合阵线。对非婚伴侣地位的认同，逐步被越来越多的公众所接受，新闻界给予的有效支持一直持续到1997年的立法选举。此外，还应该补充一个原因，这就是从七十年代起（见表1），法国人对于同性恋的的容忍态度大大增强了。

1 - 1973年以来法国对同性恋的接受程度

调查单位：

“快报”

法国民意测验调查所

1973年12月 调查单位：

“她”

法国民意测验

调查所

1981年1月 调查单位：

“干线”

法国民意测验调查所

1987年12月 调查单位：

“新观察家”

法国民意测验

调查所

1987年10月 调查单位：

新观察家”

法国民意测验

调查所

1997年6月

一种需要治

疗的疾病 42 34 28 27 23

应该打击的

性反常现象 22 24 19 24 17

一种可以接

受的性生活

方式 24 29 41 36 55

说不清楚 12 13 12 13 5

合计 100 100 100 100 100

信息来源：法国民意测验调查所“舆论状况” （2001年娑伊出版社）

在若斯潘政府执政的第一年中，有三个不同思路的法律提案竟相出台；社会学家依莱娜·泰利提出一项包括同性恋在内的同居总体方案；法学专家让·欧赛尔以共同利益契约的名义，为最低限度的立法进行辩护；然而，团结在法律委员会主席迦特琳娜·塔斯卡周围的议员们，从1998年2月起，积极地为一项名为公民结合契约的法律提案进行辩护。这项新的法律提案，在法律观点方面有了改进，最终在1998年春夏之交被政府接受。通过司法部长伊丽莎白·纪古的努力，为秋季进行此项法律提案的讨论铺平道路。

公民结合契约的成果及局限性

公民结合契约提案的内容实在不同凡响，议会讨论长达一百二十个小时之久。最初的草案已经发生了变化：所以，我们应该在这里只对这项提案的主要创新之点进行一个回顾。

公民结合契约的定义

这项法律的第一条开宗明义：“公民结合契约是为了组织共同生活，在两个异性或同性的成年自然人之间所签定的合同。”这个“合同”的概念，从签约当事人来说，含有更多的自愿成分，因而更被人们认同。同时，立法人除了公民结合合同之外，决定选择同居的定义，今后，同居一词将清楚地写入民法法典：“两个同性或异性结成伴侣，在一起的生活具有稳定性和连续性，构成以共同生活为特征的事实上的结合。”（法律第3条）。

公民结合契约的主要法律效应

因公民结合契约而结合在一起的人， “相互给予物质上的帮助”，这对伴侣只纳一分共同税（签约三年后开始交税），在变更财产所有权时，可一次性减免三十七万五千法郎的课税基数（第四和第五条）。在特殊情况下，未参加社保的一方，可享受其伙伴的社保待遇（第7条）。另一方面，双方签约之后，社会补贴和社会最低收入，按照已婚人或同居人的“相同”比率进行计算，不再按“单个”计算。住房方面，公民结合契约被纳入法律认同范围。任何签订过公民结合契约，但其没有在住房租约上签字的一方，可以自动取得租约的转让权（第14条）。劳动法典中关于假期权和因家庭重大事情需缺勤的特准措施，被延伸到签定公民结合契约的双方（第8条）。公务员的工作调动，也应对签定公民结合契约的人加以照顾（第13条）。最后，如果一方伴侣是外国人，在获取居住身份时，签订公民结合契约是“鉴别签约人在法国有否伴侣关系的因素之一”（第12条）。对于这些不同的权利和义务，我们还应该更进一步明确它们准确的范围和意义，但可以肯定，这项法律标志着法国民法一个意义深远的变化。诚然，其中也还包含着一些社会团体所批评的局限性。

公民结合契约的局限性

自从建立了这个具体而实在的法律框架，为了纠正法律条文中某些机能障碍，已经提出了很多建议。目前，人们正在为这项法律具有持久效力而努力。关于确定纳共同税的期限和继承遗产的减免税率问题，引起了争论，居住权和国籍问题也掀起了一场讨论。总而言之，舆论要求把不可分割财产的规定更加明确化。人们可以想象得到，这个公民结合契约，将为签约人确立一个真正的继承人地位，但目前的情况还不是如此。

公民结合契约和家庭权

如果说，公民结合契约为非婚伴侣提供了有实际意义的权利，同时它也包含某些限制，但它却丝毫没有改变家庭的权利。从这一角度看，这项契约是一个中立的文件。它既没有改变亲子关系、收养关系方面的法律规定，也没有改变关于医学辅助生育和亲属权力方面的规定。公民结合契约，在亲子关系方面，不具任何法律效力。在收养权方面，也是同样禁止签约双方收养孩子，就像禁止两个同居者进行收养一样（但是，对单身生活的人有专门的收养法律程序）。

公民结合契约是具体的法国式的普救说

在法律正式投票生效后近两年时间里，人们可以饶有兴趣地观察到公民结合契约产生的初步效果。大约七万五千人签定了这项合同。这项新的法律措施，似乎获得了绝大多数法国人的理解和认同。根据2000年法国所做的一次民意测验（见表2），70%的人对这项法律表示支持。

公民结合契约满足了我国社会的一个实际需要，甚至在国外，法国公民结合契约亦成了效仿的样板。目前，德国议会正在讨论一项和我国法律相仿的立法提案。美国的弗蒙特州也决定给予同性恋伴侣一些权利，依据的是一个特别的模式，一种美式的公民结合契约。他们对同性恋结婚问题进行多次公民投票失败之后，这个模式很可能在其它州推广开来。

除了这些颇具说服力的数字和一些国外例子，我国的公民结合契约，从它被通过之日起，就产生了一系列效应，这是这项法律的反对者和支持者都始料不及的。当然，第一个效应，是给了这些伴侣以前不曾有过的权利。从此以后，它的社会效应成倍地增长起来：地方医疗保险金管理处、法国航空公司、法国电力公司的互助会……加上各级地方行政单位、企业、工会、和各类管理机构，全部先后正式地把签约伴侣接纳进来。在公民结合契约的影响下，在劳动权方面，政府又通过了一项反歧视法律（劳动法典第122第第45小节，禁止一切性别歧视）。

公民结合契约和共和国

公民结合契约的另一个效应，是在共和国和它的社会属性关系之间，动摇了共和国的传统，使它不能再像已往那样，对不同事物，一概拒之门外了。如同在选举中男女人数对等那样。然而，公民结合契约，更具有自己的独特性，它含有明显的主观意志论：对于同性恋者，在这个至今不容不同事物的共和国中，不仅容忍，而且，更主要的是给予了他们权利。公民结合契约象征性地标志着一种精神，这就是对差别要加以否定，而不是漠不关心（简单地容忍），而是一种无区别的承认（等同于对异性伴侣的承认）。

根结蒂，公民结合契约是法兰西式普救说具体化的一种独特诠释。这个具体的普救说和长期在法国占伏势的“抽象的普救说”完全不同。公民结合契约可能标志着我国法律和社会历史一个意义深远的变化。

其它有关参考资料

“于公民结合契约的法律”让一弗朗索皮耶布著

“于公民结合契约的历史”弗雷德里克·马戴尔著

“粉与黑”：“1968年以来法国的同性恋者” 索伊出版社2000年“观点集成”（译成美式英语 ; 斯坦佛大学出版社出版）

“同性恋以及后来的公民结合契约，公众舆论状况的调查”见下述两部著作：法国民意调查中心在奥里维叶·杜阿麦勒和菲力浦·梅歇主持下进行的调查。

“1998年的舆论国家”（索伊出版社1998）

“2001年的舆论国家”（索伊出版社，2001年）

“于公民结合契约的法律原文”，请查阅lehifrance.gouv.fr

[来源：莹莹法语空间]

jinyang6559092

nice 顶

小4

要是中国也行得通就好了

412178313a

奇迹...' D M) Z$ P; e; k* ~- |4 n# N

这样也能扯啊？

4 L5 H0 V3 C4 x. E7 k怎么这样都搞上了？

( ~7 K! t" z5 a9 U+ \, T& v貌似这个关系.....